Краткое содержание:

- По каким причинам могут остановить авто?
- Когда могут проверить техсостояние ТС?
- Нужно ли выходить из машины?
- Какие документы должны предъявить инспектор и водитель?
- Можно ли снимать на видео разговор с инспектором?
- Что делать в случае спора с инспектором?

Прокуратура города Магаса разъясняет, какие изменения произошли в связи с утверждением нового Административного регламента осуществления государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения.

По каким причинам могут остановить авто?

С 20 октября 2017 года по новым правилам будет осуществляться надзор за соблюдением правил дорожного движения. Административный регламент ГИБДД 2017 года, в соответствии с которым должны будут действовать инспекторы, утвержден Приказом МВД РФ от 23.08.2017 г. № 664. Наиболее существенные изменения коснулись перечня оснований, по которым инспектор может остановить машину. Он дополнен следующими основаниями:
- наличие данных о противоправном использовании ТС или оснований полагать, что его угнали (п. 84.3);
- необходимость ограничения или запрещения движения ТС, в том числе с целью безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения (п.п. 84.7-84.8);
- содействия в проезде автомобилям скорой помощи, а также аварийно-спасательных служб, занятых в ликвидации ЧП (п. 84.9);
- проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий (п. 84.11);
- угроза безопасности дорожного движения вследствие различных факторов (п. 84.12)
- проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров при наличии оснований подозревать их в совершении преступления (нахождении в розыске), либо если имеется повод для их привлечения к административной ответственности или задержания (п. 84.14).
При этом, новый Административный регламент ГИБДД 2017 года сохранил основания для остановки ТС, которые содержались в ранее действовавшем регламенте:
- водитель нарушил ПДД (это установлено визуально или зафиксировано с использованием технических средств);
- водитель, пассажир подозреваются в совершении ДТП, преступления или правонарушения;
- необходимо опросить водителя, пассажира в качестве свидетеля или привлечь в качестве понятого;
- необходимо воспользоваться автомобилем в служебных целях;
- для оказания помощи другим участникам дорожного движения.
- для проверки документов на ТС и перевозимый груз, документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (теперь допускается не только на стационарных постах ДПС, но и вне их).

Когда могут проверить техсостояние ТС?
Также в новом регламенте предусмотрена возможность проверки технического состояния ТС (п. 111), основаниями для чего являются:
- обнаружение признаков избыточного выброса загрязняющих веществ или превышения допустимого уровня шума транспортным средством, а также каких-либо неисправностей (ст.ст. 8.23, 12.5 КоАП РФ);
- участие транспортного средства в ДТП;
- наличие ориентировок о причастности ТС к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения
- проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий.
Проверка производится в соответствии с п. 96 - 99 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 14 ноября 2016 г. № 727. (п. 126).

Нужно ли выходить из машины?
В новом Административном регламенте (п. 93) перечень оснований, когда сотрудник ДПС вправе требовать выйти из ТС не изменился по сравнению с перечнем п. 70 прежнего Административного регламента МВД РФ. Выходить из машины для общения с сотрудником ДПС не обязательно, за исключением случаев:
- существует необходимость устранения технической неисправности ТС или нарушений правил перевозки грузов;
- у водителя есть признаки алкогольного опьянения или болезненного состояния;
- для проведения сверки номеров агрегатов и узлов ТС с записями в документах;
- для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
- для участия в процессуальных действия, а также оказания помощи;
- когда поведение водителя создает угрозу личной безопасности сотрудника.

Какие документы должны предъявить инспектор и водитель?
Начиная общение с водителем, инспектор ДПС, как и раньше, должен представиться и по требованию водителя предъявить свое служебное удостоверение (п. 89 нового Административного регламента ГИБДД). Кроме того, введена норма, предусматривающая, что при разговоре сотрудник должен воздерживаться от:
- любого вида высказываний и действий дискриминационного характера;
- грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
- оскорбительных выражений или реплик;
- действий, провоцирующих противоправное поведение (п.44 Административного регламента).
Водитель, в свою очередь, по требованию инспектора должен предъявить документы, указанные в п. 2.1 ПДД. Это водительское удостоверение, регистрационные документы на ТС, страховой полис ОСАГО (в п. 6.11 регламента уточнено, что может быть предъявлена распечатка информации о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа). Документы, передаваемые проверки, принимаются сотрудниками без обложек и без удерживающих устройств (п. 53 Административного регламента).

Можно ли снимать на видео разговор с инспектором?
В п. 25 прежнего Административного регламента указывалось, что сотрудник не должен препятствовать видео- и звукозаписи, если это прямо не запрещено законом, однако в принятом Административном регламенте такая норма отсутствует. Этот вопрос может быть разъяснен при направлении разъяснений по этому поводу в Письмах МВД, при формировании судебной практики. По общему правилу осуществление записи допускается на основании следующих норм:
- в ч.4 ст. 29 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом;
- в ч.1 ст. 8 Закона «О полиции» предусмотрено, что деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законов РФ об уголовном и административном судопроизводстве, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
Инспектор как и раньше обладает правом вести запись. О проведении съемки, в том числе и той, которая осуществляется в салоне служебного автомобиля, он обязан предупредить водителя (это правило было в Приказе МВД России от 02.03.2009 N 185 и предусмотрено в п. 38 принятого Административного регламента).

Что делать в случае спора с инспектором?
При возникновении конфликтных ситуаций, претензий или по требованию участников дорожного движения сотрудник ГИБДД должен разъяснить порядок обжалования своих действий, а также суть правонарушения, допущенного гражданином. При необходимости о инспектор докладывает о ситуации по месту прохождения службы для решения вопроса о выезде ответственных должностных лиц (п. 51 Административного регламента). По требованию водителя инспектор должен сообщить местонахождение и телефон дежурного отделения по месту службы (п.52). В случае неповиновения инспектору водителя могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Также разъясняю, что в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.